09年5月22日中国证监会发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，公开在全社会征求意见，到6月5日结束。征求意见过程中，对申购环节减少锁定股份数量，增加券商自主权等方面做了修改。6月10日证券会正式公布了这一指导意见，并于6月11日施行，这意味着已经通过发行审核的企业将随时可能拿到发行批文，这意味着暂停8个月IPO重启在即。指导意见明确规定“单个投资者只能使用一个合格账户申购新股”，“单一账户网上申购不得超过网上发行股数的千分之一”，“适时调整股份发行政策，增加可供交易股份数量”切实维护公平公正原则，旨在提高中国股市的市场化程度。
一、1994年—2008年之间五次IPO的重启回顾：
第一次：1994年7月30日—1995年1月5日
第二次：1995年6月30日—1995年9月27日
第三次：2001年7月31日—2001年11月2日
第四次：2004年8月20日—2005年1月17日
第五次：2005年4月29日—2006年5月25日
历史的规律：重启当天小跌
中线：2—3月内出现低点
长线：一年左右IPO重启不会改变大盘原先的运行趋势，宏观经济环境和市场状况才是决定股指长期运动趋势的决定性因素。
二、预计这次IPO重启会给股市带来新的冲击：
1、将从新股套利分流资金摊薄股市，拉压股指下行。
2、大量存量的IPO千方百计做工作申请上市。
3、创造新的大小非和大小限，对资金面形成较大冲击。
三、重启IPO的利好因素：
1、恢复股市的正常融资功能，破解中小企业融资难的矛盾。
2、坚持市场化导向，逐步完善新股定价和发行机制，推动中国资本市场稳定健康发展。
3、给股市注入新鲜血液，建立吐故纳新机制，增强资本市场活力。
专家认为，这次新股发行忧喜参半，不同利益群体有不同的反映，真可谓IPO重启之时，上市公司乐了（又可以上市圈钱了），股民苦了（又有新股分食股民资金），证监会忙了（一群企业围着攻关忙着审批）！
笔者认为，目前中国经济基本面正在好转为股市上扬积蓄了能量。但七月份新股重启上市，加之三季度大小非解禁高峰期，四季度创业板上市，从管理层看是难得到机遇，从股市小中投资者看是下压股市的利空不断，中国股市下半年可能是慢牛短熊的走势。